Agenda GT para Redução do Custo Brasil - CNDI

O Conselho Nacional de Desenvolvimento Industrial (CNDI), presidido pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC), é responsável por liderar a construção de uma nova política industrial no Brasil. Em setembro de 2023, no âmbito desse conselho, foi criado o Grupo de Trabalho para Redução do Custo Brasil (GT-CB), por meio da Resolução CE/CNDI/MDIC.
O principal objetivo do GT-CB é apoiar o Comitê-Executivo do CNDI na formulação de diretrizes e medidas que promovam o aumento da produtividade e competitividade da economia brasileira a longo prazo. Entre as principais atribuições do Grupo de Trabalho estão a análise de propostas regulatórias voltadas à melhoria da produtividade e do ambiente de negócios no Brasil, a identificação de fatores que elevam os custos de produção no país, e a proposição de políticas públicas relacionadas ao desenvolvimento industrial.

Saiba mais

A Secretaria de Competitividade e Política Regulatória (SCPR/MDIC), desempenha um papel crucial na elaboração dessas propostas normativas, além de coordenar a agenda junto ao Poder Executivo e liderar os esforços para a tramitação dos projetos no Congresso Nacional.
O GT-CB gerencia uma carteira composta por programas, projetos e políticas públicas sob a responsabilidade de diversos órgãos do Poder Executivo e colegiados, divididos em três eixos:

Execução intra-governo: projetos de acompanhamento e execução da Secretaria de Competitividade e Política Regulatória (SCPR), do MDIC, e monitorados pelo GT do Custo Brasil junto ao CNDI.

Monitoramento: acompanhamento de projetos prioritários sendo executados em outros colegiados, e monitorados pela SCPR.

Legislativo: projetos legislativos que são monitorados pela SCPR.

 

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Acessar insumos básicos
Monitoramento
Aprimoramento regulatório para expansão do mercado livre de energia elétrica.
Órgão responsável: MME
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: O projeto foi finalizado com o encaminhamento das MPs 1300/2025 e 1304/2025 pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional.
Andamento:
100%
Acessar insumos básicos
Execução intra-governo
Racionalização dos encargos setoriais incidentes sobre a tarifa de energia elétrica.
Órgão responsável: MDIC, CC, MME e MF
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: O projeto foi finalizado com o encaminhamento da MP 1304/2025 pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional.
Andamento:
100%
Acessar insumos básicos
Monitoramento
Regulação de acesso às infraestruturas essenciais do setor de gás natural.
Órgão responsável: ANP
Prazo: Longo Prazo (realização de 12 a 24 meses)
Status: O tema foi dividido na ANP. A parte de acesso a infraestruturas de escoamento e processamento foi postergada, estando em fase de estudos.
Andamento:
50%
Acessar insumos básicos
Monitoramento
Desenvolvimento da produção onshore de gás natural.
Órgão responsável: MME
Prazo: Longo Prazo (realização de 12 a 24 meses)
Status: Pendente de publicação de Ato Normativo pelo CNPE - MME.
Andamento:
17%
Acessar insumos básicos
Monitoramento
Harmonização da regulação do setor de gás natural.
Órgão responsável: MME e MDIC
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Minuta do Pacto Nacional para o Desenvolvimento do Mercado de Gás Natural em elaboração
Andamento:
50%
Acessar insumos básicos
Legislativo
Reestruturação do marco regulatório do setor elétrico
Número do Projeto: PL 414/2021 (antigo PLS 232/2016)
Ementa: Altera as Leis nºs 9.074/1995, 9.427/1996, 9.991/2000, 10.438/2002, 10.848/2004, 12.783/2013, 13.203/2015, 5.655/1971, e 12.111/2009, para aprimorar o modelo regulatório e comercial do setor elétrico com vistas à expansão do mercado livre e outras revisões regulatórias de todos os elos da cadeia produtiva do setor.
Regime de tramitação: Regime de Prioridade
Status: Aguardando Criação de Comissão Temporária pela MESA.
Acessar insumos básicos
Legislativo
Aprimoramento regulatório para expansão do mercado livre de energia elétrica.
Número do Projeto: MPV 1300/2025
Ementa: Altera a Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995, a Lei nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, a Lei nº 10.438, de 26 de abril de 2002, a Lei nº 10.848, de 15 de março de 2004, a Lei nº 12.111, de 9 de dezembro de 2009, a Lei nº 12.212, de 20 de janeiro de 2010, a Lei nº 13.203, de 8 de dezembro de 2015, e a Lei nº 14.300, de 6 de janeiro de 2022.
Regime de tramitação: Tramitação de Medida Provisória
Status: Transformado na Lei 15.235, de 2025.
Acessar insumos básicos
Monitoramento
Remoção de barreiras à entrada de novos investidores no mercado de gás natural
Órgão responsável: MME
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: O projeto foi finalizado com a publicação do Decreto nº 12.153/2024.
Andamento:
100%
Acessar insumos básicos
Legislativo
Racionalização dos encargos setoriais incidentes sobre a tarifa de energia elétrica.
Número do Projeto: MPV 1304/2025
Ementa: Altera a Lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997, a Lei nº 10.438, de 26 de abril de 2002, a Lei nº 12.304, de 2 de agosto de 2010, a Lei nº 12.351, de 22 de dezembro de 2010, e a Lei nº 14.182, de 12 de julho de 2021.
Regime de tramitação: Tramitação de Medida Provisória
Status: Matéria com o Relator Senador Eduardo Braga.
Acessar serviços públicos
Monitoramento
Regulamentação do DT-e (Documento Eletrônico de Transporte).
Órgão responsável: MT
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Pendente de publicação de decreto a ser elaborado pelo GT-DT-e/MT.
Andamento:
6%
Atuar em ambiente jurídico-regulatório eficaz
Legislativo
Aprimoramento da regulação referente a licenciamento ambiental
Número do Projeto: PL 2.159/2021 (SF) ; PL 3729/2004 (CD)
Ementa: Dispõe sobre licenciamento ambiental; regulamenta inciso IV do § 1º do art. 225 da Constituição Federal; altera Leis nºs 9.605/1998, e 9.985/2000; revoga dispositivo da Lei nº 7.661/1988; e dá outras providências.
Regime de tramitação: Regime de Urgência
Status: Transformado na Lei nº 15.190, de 8 de agosto de 2025.
Atuar em ambiente jurídico-regulatório eficaz
Execução intra-governo
Remoção de barreiras à navegação hidroviária.
Órgão responsável: MPOR
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Identificação dos problemas regulatórios em construção, enquanto são trabalhadas as concessões do setor.
Andamento:
20%
Atuar em ambiente jurídico-regulatório eficaz
Legislativo
Instituição do mercado de carbono
Número do Projeto: PL 2.148/2015 (CD) ; PL 182/2024 (SF)
Ementa: Institui o Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa (SBCE); altera Leis nº 12.187/2009, 12.651/2012 (Código Florestal), 6.385/1976, 11.033/2004, e 6.015/1973 (Lei de Registros Públicos).
Regime de tramitação: Regime de Urgência
Status: Transformado na Lei nº 15.042, de 11 de dezembro de 2024.
Atuar em ambiente jurídico-regulatório eficaz
Execução intra-governo
Racionalização das tarifas portuárias.
Órgão responsável: MPOR
Prazo: Longo Prazo (realização de 12 a 24 meses)
Status: Pendente de publicação de relatório pelo MDIC
Andamento:
7%
Atuar em ambiente jurídico-regulatório eficaz
Execução intra-governo
Regulamentação da Lei da Praticagem (Lei nº 14.813/2024)
Órgão responsável: MD
Prazo: Curto Prazo (realização em até 05 meses)
Status: Pendente de publicação de Ato Normativo pelo MD.
Andamento:
7%
Atuar em ambiente jurídico-regulatório eficaz
Execução intra-governo
Segurança jurídica para possibilitar a retomada das exportações de serviços
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Curto Prazo (realização em até 05 meses)
Status: O projeto foi finalizado com o encaminhamento do PL 5719/2023, pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional.
Andamento:
100%
Competir e ser desafiado de forma justa
Monitoramento
Isonomia tributária nas compras governamentais.
Órgão responsável: MF
Prazo: Longo Prazo (realização de 12 a 24 meses)
Status: Tema incluído e regulamentado pela Reforma Tributária.
Andamento:
100%
Dispor da Infraestrutura
Execução intra-governo
Infraestrutura para a conectividade: Ampliação da disponibilização e do acesso à internet banda larga.
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Pendente de publicação de relatório pelo MDIC.
Andamento:
56%
Dispor da Infraestrutura
Monitoramento
Viabilização da efetivação dos investimentos para a universalização dos serviços de saneamento básico.
Órgão responsável: MCidades
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Publicada a Resolução CISB 8/2025.
Andamento:
100%
Dispor da Infraestrutura
Monitoramento
Desburocratização do processo de instalação de estações aduaneiras interiores (EADI).
Órgão responsável: MF
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Em discussão com stakeholders.
Andamento:
72%
Dispor da Infraestrutura
Legislativo
Marco Legal do Transporte Público Coletivo (Política Nacional de Mobilidade Urbana)
Número do Projeto: PL 3.278/2021
Ementa: Atualiza o marco legal da Política Nacional de Mobilidade Urbana; altera a Lei nº 12.587/2012; a Lei n°10.636/2002; e a Lei nº 10.257/2001.
Regime de tramitação: Tramitação Ordinária
Status: Aguardando Parecer do relator, Dep. José Priante (MDB-PA), na CDU da Câmara
Dispor da Infraestrutura
Legislativo
Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC)
Número do Projeto: PL 6.150/2019
Ementa: Cria mecanismos para integração entre o ordenamento urbano e a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC), alterando a Lei nº 10.257/2001 e a Lei nº 13.089/2015.
Regime de tramitação: Tramitação Ordinária
Status: Aguardando Designação de Relator(a) na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC).
Dispor da Infraestrutura
Monitoramento
Regulamentação do Marco Legal de Cabotagem (Lei 14.301/2022).
Órgão responsável: MPOR
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Publicado o Decreto 12.555/2025, agora resta duas portarias para a completa regulamentação: uma referente a contratos de longo prazo, outra referente a embarcações sustentáveis.
Andamento:
72%
Dispor da Infraestrutura
Monitoramento
Regulamentação do Marco Legal de Ferrovias (Lei 14.273/2021).
Órgão responsável: MT
Prazo: Longo Prazo (realização de 12 a 24 meses)
Status: A ANTT dividiu o processo de regulamentação em duas frentes: exploração e outorga, e regulação e direitos dos usuários. Por enquanto, foram submetidos a participação social as regulamentações de Regras Gerais dos Contratos de Concessão e Autorização e Direitos e Garantias dos Usuários e Serviço Adequado. Os demais temas estão sob estudo.
Andamento:
44%
Dispor da Infraestrutura
Monitoramento
Aperfeiçoamento dos processos de outorgas portuárias (Programa Navegue Simples)
Órgão responsável: Mpor
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: O projeto foi finalizado com a publicação do Decreto nº 12.078 de 2024.
Andamento:
100%
Dispor da Infraestrutura
Monitoramento
Instituição da regulação econômica da praticagem. Concluído - Lei 14.813/2024
Órgão responsável: MD
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: O projeto foi finalizado com a publicação da Lei 14.813/2014
Andamento:
100%
Dispor da Infraestrutura
Legislativo
Reduzir o custo de financiamento de projetos de infraestrutura
Número do Projeto: PL 2373/2025 (antigo PL 2892/2011)
Ementa: Dispõe sobre aprimoramento das regras que regem as Parcerias Público Privadas.
Regime de tramitação: Regime de Urgência
Status: Aprovado na Câmara, enviado ao Senado em 20/05/2025.
Empregar capital humano
Execução intra-governo
Proposição de mecanismos para a elevação do emprego e da valorização salarial, especialmente em setores prioritários para o desenvolvimento industrial.
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Curto Prazo (realização em até 05 meses)
Status: Pendente de publicação de relatório pelo MDIC.
Andamento:
60%
Financiar o negócio
Execução intra-governo
Redução do custo de financiamento de projetos de infraestrutura.
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Longo Prazo (realização de 12 a 24 meses)
Status: No âmbito do Marco Brasileiro de Infraestrutura Sustentável, estão em construção os Marcos Setoriais e a plataforma eletrônica.
Andamento:
60%
Financiar o negócio
Execução intra-governo
Aprimoramentos do sistema geral de garantias da economia brasileira.
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Curto Prazo (realização em até 05 meses)
Status: Inserido texto referente ao sistema geral de garantias no PL 4/2025
Andamento:
100%
Financiar o negócio
Execução intra-governo
Aprimoramento das condições de financiamento por parte do BNDES
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Curto Prazo (realização em até 05 meses)
Status: O projeto foi finalizado com a publicação da Lei nº 14.923/2024.
Andamento:
100%
Financiar o negócio
Legislativo
Aprimoramento das condições de financiamento por parte do BNDES e FINEP - Letra de Crédito do desenvolvimento (LCD). [Concluído - LEI 14.937/2024]
Número do Projeto: PL 6235/2023
Ementa: Institui a Letra de Crédito do Desenvolvimento (LCD); altera Leis nº 13.483/2017 e 11.076/2004; revoga dispositivos das Leis nº 14.366/2022 e 14.440/2022.
Status: Aprovado e sancionado
Financiar o negócio
Legislativo
Aprimoramentos do sistema geral de garantias da economia brasileira
Número do Projeto: PL 4/2025
Ementa: Dispõe sobre a atualização da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), e da legislação correlata.
Regime de tramitação: Tramitação Ordinária
Status: Aguardando despacho do Presidente do Senado Federal.
Financiar o negócio
Execução intra-governo
Assegurar fontes de funding estáveis para os bancos de desenvolvimento
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Curto Prazo (realização em até 05 meses)
Status: O projeto foi finalizado com a publicação da Lei nº 14.923/2024.
Andamento:
100%
Financiar o negócio
Monitoramento
Debêntures de infraestrutura
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: O projeto foi finalizado após tramitação do projeto de lei nº 2.646 de 2020, que deu origem à Lei ª 14.801 de 2024. A lei foi regulamentada em 2024 com a publicação do Decreto nº 11.964, de 2024.
Andamento:
100%
Financiar o negócio
Monitoramento
Implementação do novo Sistema de Apoio Oficial à Exportação
Órgão responsável: MDIC
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: O projeto foi concluído com a publicação das Resoluções CMN 5.103 de 2023; 5.143 de 2024 e Gecex 580 de 2024)
Andamento:
100%
Financiar o negócio
Monitoramento
Decreto 11.964/2024 (regulamenta Debêntures Incentivadas e de infraestrutura)
Órgão responsável: MF
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: O projeto foi finalizado com a publicação do Decreto nº 11.964/2024.
Andamento:
100%
Honrar tributos
Monitoramento
Aprovação e regulamentação a Reforma Tributária da renda, com texto que acarrete uma maior competitividade por parte da economia brasileira.
Órgão responsável: MF
Prazo: Curto Prazo (realização em até 05 meses)
Status: O projeto foi finalizado com a publicação do Projeto de nº Lei 1087 de 2025.
Andamento:
100%
Honrar tributos
Legislativo
Prevenção de litígios tributários
Número do Projeto: PLP 125/2022
Ementa: Estabelece normas gerais relativas a direitos, garantias e deveres dos contribuintes.
Regime de tramitação: Tramitação Ordinária
Status: Aprovado no Senado Federal em 02/09/2025, e remetido à Câmara dos Deputados.
Honrar tributos
Legislativo
Regulamentação a Reforma Tributária do consumo, com o menor número possível de exceções à alíquota geral. Instituir o IBS, CBS e IS.
Número do Projeto: PLP 68/2024
Ementa: Institui o Imposto sobre Bens e Serviços - IBS, a Contribuição Social sobre Bens e Serviços - CBS e o Imposto Seletivo - IS; e dá outras providências.
Regime de tramitação: Regime de Urgência
Status: Transformado na Lei Complementar nº 214, de 16 de janeiro de 2025.
Honrar tributos
Legislativo
Regulamentação da Reforma Tributária - Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços (CG-IBS) e ITCMD.
Número do Projeto: PLP 108/2024
Ementa: Institui o Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços - CG-IBS, dispõe sobre processo administrativo tributário relativo ao lançamento de ofício do IBS, sobre a distribuição para os entes federativos do produto da arrecadação do IBS, e sobre o Imposto sobre Transmissão Causa mortis e Doação de Quaisquer Bens ou Direitos - ITCMD, e dá outras providências.
Regime de tramitação: Regime de Urgência
Status: Aprovado no Senado Federal em 30/09/2025, e remetido à Câmara dos Deputados.
Honrar tributos
Legislativo
Imposto sobre a renda
Número do Projeto: PL 1087/2025
Ementa: Altera a legislação do imposto sobre a renda para instituir a redução do imposto devido nas bases de cálculo mensal e anual e a tributação mínima para as pessoas físicas que auferem altas rendas, e dá outras providências.
Regime de tramitação: Regime de Urgência
Status: Aprovado na Câmara, enviado ao Senado em 06/10/2025.
Honrar tributos
Legislativo
Prevenção de litígios tributários
Número do Projeto: PLP 124/2022
Ementa: Dispõe sobre normas gerais de prevenção de litígio, consensualidade e processo administrativo, em matéria tributária.
Regime de tramitação: Tramitação Ordinária
Status: Apresentado parecer Relator, Dep. Lafayette de Andrada (REPUBLIC-MG), na CCJC em 02/09/2025.
Integrar com cadeias produtivas globais
Legislativo
Possibilitar a retomada da exportação de serviços - BNDES Exim.
Número do Projeto: PL 5.719/2023
Ementa: Autoriza o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social a constituir subsidiárias integrais ou controladas, e altera a Lei nº 10.184, de 12 de fevereiro de 2001, que dispõe sobre a concessão de financiamento vinculado à exportação de bens ou serviços nacionais.
Regime de tramitação: Tramitação Ordinária
Status: Aguardando Despacho do Presidente da Câmara dos Deputados. Apresentado Requerimento para despacho do PL, por parte do Dep. Bandeira de Mello.
Integrar com cadeias produtivas globais
Monitoramento
Realização de acordos comerciais com parceiros estratégicos.
Órgão responsável: MRE
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Acordo Mersocul-União Europeia em fase de revisão legal e tradução, para a posterior assinatura.
Andamento:
83%
Integrar com cadeias produtivas globais
Execução intra-governo
Aperfeiçoamento da regulação referente à logistica reversa.
Órgão responsável: MDIC e MMA
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Minuta de Resolução Conama consensuada com os entes federativos
Andamento:
72%
Integrar com cadeias produtivas globais
Legislativo
Aprimoramento da regulação do Operador Econômico Autorizado (OEA).
Número do Projeto: PL 15/2024
Ementa: Institui programas de conformidade tributária e aduaneira no âmbito da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministério da Fazenda e dispõe sobre o devedor contumaz e as condições para fruição de benefícios fiscais.
Regime de tramitação: Regime de Prioridade
Status: Pronto para Pauta na Comissão de Desenvolvimento Econômico (CDE) da Câmara dos Deputados.
Integrar com cadeias produtivas globais
Execução intra-governo
Harmonização das legislações dos entes federativos referentes à logistica reversa.
Órgão responsável: MDIC e MMA
Prazo: Médio Prazo (previsão de 06 a 11 meses)
Status: Piloto com produtos eletro-eletrônicos em desenvolvimento
Andamento:
61%
Integrar com cadeias produtivas globais
Execução intra-governo
Mapeamento de políticas internacionais de incentivo à Transição Energética.
Órgão responsável: MRE
Prazo: Curto Prazo (realização em até 05 meses)
Status: O projeto foi finalizado com o encaminhamento pelo Ministério de Relações Exteriores de Relatório com Subsídios para a Subcomissão de Transição Energética do GT-CB.
Andamento:
100%
Reinventar o negócio
Legislativo
Aprimoramento da Lei do Bem
Número do Projeto: PL 2.838/2020
Ementa: Altera a Lei nº 11.196, de 21 de Novembro de 2005 – Lei do Bem.
Regime de tramitação: Tramitação Ordinária
Status: Pronta para a pauta na Comissão de Assuntos Econômicos do Senado.
Reinventar o negócio
Legislativo
Aprimoramento da Lei do Bem
Número do Projeto: PL 4.944/2020
Ementa: Altera a Lei do Bem – Lei nº 11.196/2005, para permitir que o excedente do percentual dos dispêndios com pesquisa tecnológica excluído do lucro líquido das empresas possa ser aproveitado em exercícios subsequentes, e dá outras providências.
Regime de tramitação: Regime de Urgência
Status: Aguardando designação de relator no Plenário.